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記者李鴻典/台北報導
關於旅行業界憂心兩岸服務貿易協議實施後,陸資觀光產業在台形成「一條龍」壟斷市場,而大陸潛規則多,台商在大陸經營像進了大餐廳,盯著滿桌大菜、卻上不了桌。
交通部觀光局再次重申,依該協議內容,我方僅開放大陸旅行社總數3家在台經營國人國民旅遊業務,未包括代售機票、招攬國人出國或赴大陸旅遊、接待外國及大陸旅客來台旅遊業務,在我方限制旅行業須專業經營、不得轉投資旅館、餐廳、購物店、遊覽車等行業、在營業範圍及總家數限制等措施,且「遊覽車」、「一般旅館」不開放陸資來台投資,來台之大陸旅行社難以「一條龍」經營國內旅遊。
而觀光旅館業自98年開放陸資來台投資迄今,僅1家金門觀光旅館取得籌設,但尚未營運;觀光遊樂業則自100年開放陸資來台迄今,尚無業者來台投資。至於陸方除已開放我方赴陸投資旅館業及遊樂業外,本次協議對我方開放投資旅行社享有大陸旅行社相同待遇,且無商務據點家數、業務範圍及年旅遊營業額限制,明顯優於WTO規範。
關於旅行社市場開放,觀光局說,中華民國旅行商業同業公會全國聯合會表示支持兩岸服務貿易協議,據旅行業者表示,台灣自從加入WTO後,已成為開放且競爭的市場,從市場面觀之,只要是有利可圖市場,全世界企業都會想要投資;台灣屬自由經濟市場,有其市場機制在運作,不宜過度干預。
至於部分業者疑慮陸資來台「一條龍」部分,觀光局說,其經營操作方式雖較靈活,但多數業者會考慮風險分攤經營,「一條龍」經營對於企業主其實是承擔更大的風險,並非全然有利。此外,有觀光學者認為,旅遊業者應以國際的思維及視野看待台灣市場開放。台灣旅遊市場規模太小,土地難取得,台灣市場經營也有其「門道」,陸資在台經營觀光旅遊業有其困難度。
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